长江师范学院行政监察工作规定

发布者:系统管理员发布时间:2017-01-18浏览次数:1504

  第一章  总则

    第一条 为了加强学院行政监察工作,改善学院行政管理,提高行政效能,保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设。根据《中华人民共和国行政监察法》和上级有关行政监察工作的文件精神,结合学院的实际,制定本规定。

   第二条 学院监察处是行使行政监察职能的专门机构,依据《中华人民共和国行政监察法》和本规定行使职权,不受其它行政部门、社会团体和个人的干涉。

   第三条 行政监察工作必须坚持实事求是,重证据、重调查研究。在适用法律和行政纪律时人人平等。

行政监察工作实行监察机关与群众监督相结合,监督检查与改进工作相结合,奖励与惩处相结合。

   第四条 学院监察处坚持秉公执纪的原则,既要惩戒监察对象的违纪违法行为,又要保护监察对象的合法权益。

第二章  监察机构、监察人员

   第五条 学院监察处负责全院行政监察工作,对院长和市教委监察室负责报告工作。监察业务以市教委监察室领导为主。

学院监察处的正、副处长经市教委监察室同意,院党委批准由院长任免。

   第六条 监察人员依法执行职责,受法律保护,任何组织和个人不得拒绝、阻碍监察人员依法执行职责,不得打击、报复监察人员。

   第七条 监察人员必须熟悉监察业务,遵纪守法、忠于职守、秉公执法,清正廉明、保守秘密。监察人员办理的监察事项与本人或近亲属有利害关系的,应当回避。

第三章  监察对象及管辖

    第八条 学院监察处的监察对象是学院机关行政部门及其工作人员,系(院、部、中心、馆)的行政领导及行政工作人员。

    第九条 监察对象以外的行政部门和教职工违反行政纪律,一般问题由所在的部门查处;案情重大,必须立案的,由学院监察处直接查处,所在部门配合工作。

    第十条 一案涉及两个部门以上人员的,可由院监察处协调办理,其它由学院监察处直接查处的案件,由监察处直接办理。

第四章  学院监察处的职权

    第十一条 学院监察处的职责:

    ㈠检查行政机关各部门和系级行政单位在遵守、执行法律、法规和政策、决定、命令及学院各项规章制度中的问题;

    ㈡受理对监察对象违反行政纪律行为的检举、控告;

    ㈢调查处理监察对象违反行政纪律的行为;

    ㈣受理机关行政部门工作人员和学院任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉。

    ㈤参与学院有关改革、发展以及决定重大事项的行政会议;

    ㈥参加学院有关基础设施建设、大宗物资采购、招生、毕业生就业、干部、人事聘任、各种考试、证书发放等行政监督工作;

    ㈦查处必须立案的非监察对象的违反行政纪律的行为。

    ㈧法律、法规规定由监察机关履行的其他职责。

    第十二条 学院监察处履行职责有权采取下列措施:

    ㈠要求被监察的部门和人员提供与监察对象有关的文件、资料财务帐目和其他有关材料进行查阅或者复制;

    ㈡责令被监察的部门和人员停止违反法律、法规和行政纪律的行为;要求被监察的部门和人员就监察事项涉及的问题作出解释和说明。

第十三条 学院监察处在调查违纪行为时,可以采取下列措施:

    ㈠暂予扣留、封存可以证明违纪违法行为的文件、资料、财务帐目和其他有关材料;

    ㈡责令案件嫌疑部门或人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物;

    ㈢责令有违反行政纪律的嫌疑人在指定时间、地点就调查事项涉及的问题做出解释和说明;

    ㈣建议主管部门暂停有严重违法违纪嫌疑人员执行职务;

    ㈤在调查经济方面问题时,经院长批准,可以查询涉嫌部门或人员在银行的存款;必要时,可请提人民法院依法查询、冻结涉嫌部门或人员在其他金融机构的存款。

    第十四条 有下列情况之一的,学院监察处可以根据检查、调查的结果,提出监察建议:

    ㈠不执行、不正确执行或违反法律、法规和学院的决定、规章制度,应当予以纠正的;

    ㈡明显不适当的任免、录取、录用、奖惩决定,应予以纠正的;

    ㈢学院机关各部门和各系(院、部、中心)作出的决定违反法律、法规、政策和学院规章制度,应予纠正或撤销的;

    ㈣给国家、学院、利益和公民权益造成损害,需要采取补救措施的;

    ㈤依照法律、法规应当给予行政处罚的;

    ㈥其他需要提出监察建议的。

    第十五条 有下列情况之一的,学院监察处可以根据检查、调查的结果作出监察决定:

    ㈠违反政纪应当给予行政处分的;执行政纪处分时,需按国家有关人事管理权限和程序的规定办理;

    ㈡违反行政纪律及学院有关规定取得的财物依法应当没收、追缴或者责令退赔的;

    第十六条 学院监察处依法作出的监察决定,被监察部门和有关人员应当执行;提出的监察建议被监察部门和有关人员无正当理由应予采纳。

    第十七条 学院监察处对监察事项涉及的部门和个人有权进行查询。

    第十八条 学院监察处处长可列席院长办公会和学院的有关会议;监察人员可以列席被监察部门的与监察事项有关的会议。

第五章  监察程序

     第十九条 监察处对需要检查的事项应该立项,制定检查方案,并组织实施。检查组向学院提出检查情况报告,根据检查结果作出监察决定或提出监察建议。

     第二十条 对需要调查处理的事项,先进行初步审查,认为确有违反政纪事实需追究行政纪律责任的,应立案,组织实施调查,收集有关证据;对确有证明违反行政纪律,需要给予行政处分或作出其他处理的,经审理后作出监察决定或监察建议。

    对于立案调查的案件,经调查确认不存在违反政纪事实的,或者不需要追究行政纪律的,应予以撤销,并告知被调查部门或个人及其所在的部门。

    重要检查事项的立项,重要、复杂案件的立案、撤销均应报学院和市教委监察室备案。

    第二十一条 立案调查的案件、监察处应在自立案之日起六个月内结案;因特殊原因需延长办案期限的,最长不得超过一年,并报市教委监察室备案。

     第二十二条 监察处在检查、调查中应当听取被监察部门和人员的陈述和申诉。

     第二十三条 监察处作出的重要监察建议和监察决定要报学院和市教委监察室同意并以书面形式送达有关部门和人员。有关部门和人员应当自收到监察决定或监察建议之日起三十日内将执行或采纳情况通报给监察处。

     第二十四条 监察对象对主管行政机关作出的行政处分决定不服的,可以自收到行政处分决定之日起三十日内向监察处提出申诉。监察处应自收到申诉之日起三十日内作出复查决定。复查认为原决定不适当的,可建让原决定机关予以变更或撤销,对复查决定仍不服的,可自收到复查决定之日起三十日内向市教委监察室申请复核。

     第二十五条 对监察建议有异议的,可自收到监察建议之日起三十日内向监察处提出,监察处自收到异议三十日内作出复审决定;对复审决定仍不服的,可自收到复审决定之日起三十日内向市教委监察室申请复核。

    对监察决定不服的,可自收到监察决定之日起三十日内向监察处申请复审;监察处自收到复审申请之日起三十日内作出复审决定;对复审决定仍不服的,可自收到复审决定之日起三十日内向市教委监察室申请复核。

复审、复核期间,不停止原决定的执行。

    第二十六条 对不属于监察室职责的事项,应移送有处理权的单位(部门)处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

    第二十七条 学院监察处因监察工作需要,可以聘请有关单位(部门)的人员或具有专业知识的技术人员参加检查或调查工作。

第六章  法律责任

     第二十八条 被监察部门和人员违反本规定,有下列行为之一的,由主管机关或监察处令其改正,给予通报批评;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

    ㈠隐瞒事实真相,出具伪证或者隐慝、转移、篡改、毁灭证据的;

    ㈡故意拖延或者拒绝提供与监察事项有关的文件、资料、财务帐目及其他有关材料、必要情况的;

    ㈢在调查期间变卖、转移涉嫌财物的;

    ㈣拒绝就监察处所提问题作出解释和说明的;

    ㈤拒不执行监察决定或者无正当理由拒不采纳监察建议的;

    ㈥阻挠监察人员依法行使职权或者报复、陷害申诉人、控告人、检举人和监察人员的。

     第二十九条 监察人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的,依法给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。因违法行使职权,侵犯公民、法人和其他组织合法权益,造成损害的,应当依法赔偿。

第七章  附则

     第三十条 本规定有与上级法规不一致之处以上级法规为准。

     第三十一条 本规定解释权属学院监察处。

     第三十二条 本规定自发布之日起执行。